马克思主义基本原理教研室
参观上海自贸区感想
发布时间: 2014-05-20   浏览次数: 4395

本学期结合《马克思主义基本原理概论》课程的学习,我们组织学生认真学习党的十八届三中全会精神,同时组织学生走出校门,参观了上海自由贸易区,使学生们进一步认识了“全面深化改革”的重要意义。这里选编的是同学们参观后的感想。目录如下:1.自贸区:政策高地上的亲民低洼。2.平静外表下奔涌而来的发展浪潮。3.从实践中坚持和发展真理。


自贸区:政策高地上的亲民低洼

顾嘉伟 13307090036 社会科学实验班


20138月无疑是中国特色社会主义发展史上重要的一个月,在这个特殊的月份里,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。自贸区以上海外高桥保税区为核心,辅之以机场保税区和洋山港临港新城,成为中国经济新的试验田,更为具有第二次十一届三中全会之称的中共十八届三中全会揭开完美序幕。上海自贸区的设立不仅将大力推动上海市转口、离岸业务的发展,也将成为中国经济再次腾飞的一个重要引擎,体现出以习近平同志为核心的党中央在改革开放进入深水期之际的大胆与智慧。

事实上,自贸区并不是中国人的发明,它在国外早已出现。据不完全统计,目前全球已有1200多个自由贸易区,其中15个发达国家设立了425个,占35.4%67个发展中国家共设立775个,占65.6%。其中,最典型的是美国对外贸易区的迅速增长。20世纪60年代末70年代初,美国在全球经济中的地位开始下降,与此同时,美元贬值,失业人数增加。在此情况下,为了刺激对外贸易发展,各州纷纷设立对外贸易区。到1980年,全美的自由贸易区增加到77个,到1994年底,自由贸易区已达199个,贸易分区达285个,总数为484个。改革开放以来,中国人向来是不惮于向他人学习的。邓小平有这样一句名言:不管黑猫白猫,抓到老鼠的就是好猫。这不是在表达只注重结果而不注重过程与质量的形而上学观点,而是在阐述政策建设过程中的举重若轻、不拘一格的宽大胸襟。自贸区的建设,是从特殊到一般,再从一般到特殊的过程。这一理论是建设中国特色社会主义社会的理论基础,突出体现了矛盾特殊性与一般性理论的精髓,也正是党中央在构建上海自贸区这一政策高地的强大理论武器。

但是,毕竟美国等西方国家的国体同我国不同。以公有制为主体,各种所有制共同发展的根本经济制度是否能够容纳自贸区的独立与自由”?如何协调计划与市场的辩证统一关系?这是阻碍自贸区在我国出现的一大障碍。自2003起,构建自贸区的想法就已经萌芽,经过俞正声、李克强、韩正等人的努力,20139月,自贸区正式挂牌成立。十年,似乎是个漫长的过程。然而,政策高地的形成必然有一个过程,具有强大生命力、远大前途的先进的新事物往往产生于旧事物的母体中,其战胜旧事物虽是必然的,但也不是一蹴而就的。首先,自贸区作为新事物不可避免的有其不足之处:资本流动的加快、市场主导作用的加强,经济发展的稳定性将受到很大挑战;外国强大资金技术的更大规模冲击,国内经济的发展后劲不足;浮动汇率及汇率风险加剧······这些都使得党中央在进行此项政策设计时必然将为政策架构、风险预测、风险规避、紧急方案、未来发展、实际效果等多方面耗费大量精力。其次,人们对于新事物的接受和新事物自身的形成也有一个过程。早在90年代初期,上海浦东新区建立;随后,外高桥免税区建立。这难道不是一个循序渐进、推陈出新的过程吗?有了这一系列强有力的政策铺垫,自贸区额的建立才水到渠成。所以,自贸区建立过程的政策设计实在是鬼斧神工,当真称它为政策高地一点也不为过。最后,旧事物在最初总是努力反对新事物,阻碍新事物的发展与成熟。计划经济的残余、既得利益者的反对、部分保守者的担忧······任何一个阻碍因素的破解都需要党中央领导集体的集体智慧和不畏阻力的坚毅精神,这一政策高地的最终形成让人们再次看到中国共产党在特色社会主义现代化建设事业中总揽全局、协调各方的领导核心作用。

政策高地的建设不是让人们可望不可即,只为权贵阶层、精英阶层服务,而是应当坚定地走群众路线,把握从群众中来到群众中去的工作方法,将政策高地化为亲民洼地,让绝大数人民都能够从中获益。作为政策设计者,在牢牢把握客观事物发展规律的同时,应时时不忘判断政策设计水平的四个标准:人民拥不拥护、人民赞不赞同、人民高不高兴、人民答不答应。自贸区的酝酿、提出、决策、运行,种种程序,样样框架,无不体现党中央为改善民生、促进经济再次腾飞做出的艰苦卓绝的努力,真正显示出中国共产党是中华民族的先锋队,是最广大人民利益的代表者,不为自己谋私利,全心全意为人民服务。

《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》首条便提出了加快政府职能转变这一备受关注的措施。在这一措施的内容中,更是再三强调革新政府管理方式、提高行政效率、建立集中统一的市场监管综合执法体系、完善信息网络平台、提高透明度、促进公平竞争等多条接地气的具体做法。我国政府是国家的行政机关,是权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者与人民利益的捍卫者。近几年来,作为同人们切身利益与日常生活息息相关的国家机关,政府的职能转变早已成为普通老百姓街头巷角热意思的话题。本次自贸区又在这一领域踏出很大一步,利用实验区先行,而后全国推广的模式,政府这一利民决策相信在未来一段时间内将给人们带来诸多便利。

扩大服务业开放是《方案》中又一值得关注的措施。《方案》提出:在服务业领域改善市场准入条件,实现贸易和投资的自由化。自由贸易区有货物进出自由、投资自由、金融自由和成员经济体之间无共同对外关税等四个特点。随着经济的迅速发展,中国的社会与文化发展已经严重落后,人民的精神文化需求也日益呈现出多样化、多方面、多层次的特点。国内的主要矛盾也转移成为人民日益增长的物质文化需求同国内落后的生产之间的矛盾。此番在方案中明确提出选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放,并就各领域内的具体行业做出详细的开放清单,体现出国家对于第三产业以及人民需求的重视。同时,经济腾飞带来的负面影响也不能小觑。粗放式经济结构的不合理、经济发展质量不高、产业结构失衡,这一系列问题都给国民经济的平稳发展埋下隐患。这一举措也代表国家在调整经济结构、产业结构等多方面迈出坚实一步,最终将为平稳经济、民生发展而服务。这无疑是在政策高地上为人们牢牢扎根强基固本了。最后,扩大服务业开放也是在即将到来或者是已经到来的老龄时代做准备。老龄化程度不断走高,如何攻克劳动力压力、养老医疗社保、社会基础设施改善以及教育服务进步等各类难关,自贸区的经验将有很大意义。

此外,探索建立负面清单管理模式也是《方案》中的一大亮点。此前,我国长期实行正面清单。然而,随着各项规章制度的完善,各项制度相互交叉、程序冗杂、部门职能混乱,长期以来给企业和普通群众带来诸多不便,也严重影响经济发展的效率。此次自贸区大力推进实施一线放开、坚决实施二线安全高效管住、进一步强化监管协作的做法,将为国民无论是在创办企业还是管理企业开通绿色通道,在自贸区这一政策高地上拓宽亲民洼地

当然,事物总是有利有弊,自贸区的政策设计无论如何完美,也会有不足之处。自贸区如果在更大范围内实行,国内经济将进一步向国际开放,这意味着国民经济的稳定性将受到影响,汇率的波动性也将更强。此外,进一步的开放带来的外国先进技术、雄厚资金的冲击也需要国内各经济实体做足功课。市场的决定性作用引起的收入差距拉大、政策红利导致的假贸易避税行为的产生以及金融泡沫的积累······这些问题的确是客观存在并且亟需解决的,但是我们不能因此便产生畏难情绪,因噎废食。还是那句话:敢于闯、敢于试,把握规律,立足大众,才可能有突破性进展。这不仅应当是决策者关注的问题,更是新一代青年肩上背负的重担。少年强,则国强!一个国家的前途,是把握在聆听时代脉搏的青年手上的。而青年的责任,就是心怀天下、勇于担当、富有活力、敢于创新,唯有如此,中华民族的伟大复兴与实现中国梦的恢弘事业才能蒸蒸日上、昌盛繁荣!


参考资料:

《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》

《中国(上海)自由贸易实验区》http://baike.so.com/doc/6741217.html

《自贸区》http://baike.so.com/doc/5430439.html

《马克思主义基本原理概论》2013年修订版高等教育出版社

《马克思主义哲学大辞典》2003年金炳华主编上海辞书出版社

《马克思主义哲学》人民出版社高等教育出版社

《中国区域经济一体化战略构建研究》首都经济贸易大学孙宇博士

《建立中国瑞士自由贸易区的经济效应分析》中国海洋大学刘婷硕士

《中国自由贸易区战略的实证研究》辽宁大学李非硕士



平静外表下奔涌而来的发展浪潮

贾玉晟公共卫生学院 13级公共事业管理专业


2013929日上海自由贸易试验区正式挂牌开张以来,仅在复旦大学就已经举办了十数场与此相关的讲座等活动,这充分体现了建设自贸区的国家战略无论从学术角度还是舆论角度都引起了人们的强烈关注。123日中午,在郑组长的带领下,我们踏上了探寻上海自由贸易试验区的旅程。

半个小时的车程后,我们来到了位于浦东新区的外高桥保税区。这里并非我想象中的高楼林立,放眼望去,整片保税区都笼罩在灰蒙蒙的天空下。除了几幢诸如喜来登酒店、东方国际文化贸易中心的高大建筑外,反而自1990年外高桥保税区成立以来建造的办公楼给人留下了深刻的印象,像是饱经风雨的塑像屹立不倒。一派落后又老旧的景象让人不禁疑惑,它的外表和其万众瞩目的社会地位是如此地不相匹配。然而,下午一点三十分许,当外高桥保税区管委会迎来了又一轮工作时,大楼内的一派熙熙攘攘之景,不禁让人联想到三十五年前改革开放带来的热潮。一楼大厅内人来人往,开始营业前,等待区就已经坐满了人,前来申请注册公司的人们也在楼外排起了三十余人的长队。我们凑到递交注册申请的前台旁,发现申请注册公司的申请表中,注册资本从五万到五千万皆尽有之。这种现象的出现与政府对于资本进驻自贸区的零资本注册政策不无关系。但是五万元的注册资本能做些什么?极少的资金该如何周转?这些挤在自贸区写字楼狭小空间内的公司又能做些什么?

事实上,门庭若市的外表下,隐藏着的是人们对国家政策了解的不透彻和对自贸区的盲目追随。他们究竟对自贸区的成立,或者对这项政策能带来的好处有多少了解?在尝试与前来咨询的人交流的过程中,我发现,有的人成竹在胸,但也有更多的人盲目从众,对一系列政策不甚了解,就来碰碰运气。

可以看出,改革开放发展到今天,越来越多的人们能敏锐地觉察形势与政策的变化,尝试更有效地利用国际化和法治化的营商环境,搭上深化改革的顺风车。与此同时,我也感受到,在历史发展的浪潮中,每个普通人都是历史这场舞台剧的剧中人剧作者。人民群众是物质财富的创造者,更是社会变革的主要力量。投资的目的性强也好,盲目也罢,身处经济全球化和开放的时代浪潮中,每个人都不可避免地被卷入。从另一角度看,上海自由贸易区的建立确实吸引了大量来自民间的投资,它让民众们都看到成功的可能性。

实践同样是认识发展的动力。在探索政府职能转变与改革全面深化的过程中,只有依靠我们不断实践,才能获得认识的新发展。在建设上海自由贸易实验区的过程中,对外资进入,负面清单管理模式取代了政府审批制,这既是我国对外开放诚意的体现,更是一次新的尝试与探索。外资企业对照清单自检,对其中不符合要求的部分事先进行整改,从而提高外资进入的效率。

实践形成了社会生活的基本领域,构成了社会发展的动力。自由贸易区的成立,能够吸引更多的加工、制造和仓储物流等企业聚集,对于物流的集聚效应将更显著,并将同时促进实体经济和虚拟经济的发展,使上海突破已有的条框约束,有利于更多的跨国公司和金融机构在上海注册开业。免税和自由港将有利于吸引高端制造业。在新的时代背景和国际背景下,从自贸区的规划提上日程到正式建立,党和政府带领我们勇于改革,锐意进取,不断发展和完善中国特色社会主义,坚持走中国特色社会主义道路,在旧有理论体系上深化,充分联系实际,强化改革。

走出管委会的大厅,漫步在行人寥寥的街头,每个人的形色都如此匆忙、如此急切,盼望着乘着全面深化改革的春风成就一番事业。实践是检验真理的唯一标准,让人民群众充分享受到改革的成果,也正是这次十八届三中全会的精神所在。我们盼望上海自由贸易实验区能为我国的发展注入新鲜血液,冲出瓶颈,盼望中国作为世界第二大经济体深化改革,屹立东方。


从实践中坚持和发展真理

郑雯瀚 12307110257 物理系


在改革开放三十年之际,如何更深更广地继续开展改革开放,继续保持经济的高增长速度,平稳较快地建设中国特色社会主义社会已经成了全国人民共同关注的问题;同时,在美国与欧盟加快有关TTIP以及美国大力提倡的TTP的谈判进程却将作为第二大经济体的中国抛出在外,我国外贸面临严峻的外部形势与二次入世的危险,上海自贸区作为李克强总理新经济政策与我国经济改革的又一大重大改革措施面世了。作为第一个吃螃蟹的区域,它到底有什么特殊的地方?它和原来的保税区究竟有什么区别?带着这样的疑问,在学校开展的马克思列宁主义活动周之际,我们一行6人前往了上海自贸区进行参观,期间主要参观了位于原外高桥保税区的上海自贸区管理委员会,对相关政策以及我国人民对于自贸区建立的态度进行了实地咨询。

在去自贸区的路上,我们发现进入了该区后,有许多工业设施,这与我们对自贸区只是经济特区的假象有所区别。在与出租车师傅的聊天之中才知道,原来的外高桥保税区一直处于上海最早的工业区境内,而保税区恰恰是要求有大量工业驻扎的经济特区。果然是要实践才能明白真理。接着,到了管委会大厅,在咨询过相关工作人员后,我们真正理解了什么叫做自贸区,为什么要建立自贸区,以及自贸区所作的大胆改革究竟有哪些。

据介绍,在国际上通用的自贸区有广义狭义之分,广义自贸区指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定,在WTO 最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,改善服务业市场准入条件,实现贸易和投资的自由化,从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的大区另一种是狭义的自贸区,1973年国际海关理事会签订的《京都公约》将其定义如下:指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度。上海自贸区就是狭义上的自贸区,而我国最近积极推动的中日韩自贸区即是广义上的自贸区,同时,美国正积极推动的与欧盟以及环太平洋地区的自贸区也是广义自贸区;美国妄图通过这种举动剥夺我国的外贸优势从而打击我国的经济,致使我国面临着文章开头所提到的外贸的巨大威胁,新一届政府权衡利弊,上海自贸区也就应运而生了。

上海自贸区除继承原来保税区作为以转口贸易、保税仓储、出口加工等外向型经济为导向的特殊经济区域外,更加引人遐想的是金融上的可以称为的全面开放,若上海自贸区试验顺利的话,区域内的所有金融限制将全面放开,到时候,利率将市场化,汇率将全面放开,人民币将作为资本参与到全球的金融活动之中,上海将作为一个真正意义上的全球金融中心,在一个公平公正的国际贸易环境之中推进我国与世界经济的交流,继续在改革开放的洪流之中充当先锋的作用。

在咨询完工作人员后,我们又自由参观了管委会大厅,看到了许多人来管委会咨询办理公司的事宜。我们在旁边观察了其中一些人的神态并和其中一些人聊了聊,发现其实大多数人都不知道自贸区这个改革究竟会走到怎样的一种地步,也不知道究竟会不会成功;其中有些人甚至不知道自贸区与原有的保税区究竟有什么区别,但是他们还是愿意到自贸区投资,跟随政策的大潮前来淘金;他们都表达了相同的想法,说:国家在上海建立这个自由实验贸易区无非就是为了试验二字,不管你之前对于自贸区政策设置有多么的完善,不付诸行动都是无法发现其问题的;同样,不管我们来办公司之前将政策研究的有多么透,不实际行动都是没法理解新政策到底有什么具体好处,倒还不如先建立好公司,在实践中去找寻最正确的做贸易的方式;国家需要我们到自贸区来开展贸易,我们也需要一个这样的平台更好地去开展贸易,去试验新政策下不同的办事方式。

无疑,对于上海自由贸易试验区这个带有试验性质的金融、贸易改革区,不具体在实践中去检验真理是万万不行的。世界形势变幻莫测,经济贸易受到太多因素的干扰,只有在实践中去不断修正最初的政策设定,加大开放力度,增大开放区域,不断追寻、探求建立社会主义市场经济的真理,才能保持经济的较快平稳增长,从而实现中华民族的伟大复兴。同时,我也体会到,不管是在历史的什么阶段,人民群众都是改革的主体,都是推进社会发展的源动力,人民才是历史的创造者。只有正确认识这个观点,我们才能在以后的经济建设中更好地遵循客观规律,保持建设步伐。